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6月26日，國際禁毒日來臨之際，廣州市檢察院發(fā)布《廣州市檢察機關(guān)依法懲治毒品犯罪和參與禁毒綜合治理白皮書（2020年1月至2023年5月）》。《白皮書》從廣州市檢察機關(guān)毒品犯罪案件辦理情況、毒品犯罪的新特點、檢察機關(guān)履職情況等方面回顧過去數(shù)年廣州市檢察機關(guān)禁毒工作情況，并就懲治毒品犯罪與禁毒綜合治理提出對策建議。

根據(jù)白皮書數(shù)據(jù)顯示，2020年1月至2023年5月，廣州市檢察機關(guān)共受理毒品犯罪審查逮捕案件1990件2875人，批準逮捕1680件2339人；共受理毒品犯罪審查起訴案件2073件2935人，提起公訴2106件2868人。

毒品犯罪的新特點

(資料圖片僅供參考)

[gf]2726[/gf]新型毒品犯罪問題突出合成毒品、新精神活性物質(zhì)等新型毒品因具有隱蔽性、迷惑性等原因，傳播和蔓延速度較快，導致該類毒品案件數(shù)量持續(xù)攀升。

[gf]2726[/gf]毒品交易日益網(wǎng)絡(luò)化當前毒品交易聯(lián)絡(luò)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)通信軟件或者境外通信軟件等網(wǎng)絡(luò)平臺，收取毒資方式從傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易、銀行轉(zhuǎn)賬轉(zhuǎn)向線上支付平臺、虛擬貨幣平臺及網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)專業(yè)收款平臺。

[gf]2726[/gf]寄遞毒品、第三方運送毒品案件呈上升趨勢行為人將毒品偽裝成普通貨物，利用寄遞行業(yè)管理漏洞進行寄遞，或者通過互聯(lián)網(wǎng)第三方配送服務進行運送。

[gf]2726[/gf]利用合法渠道非法獲取毒品替代藥物吸販毒人員通過合法渠道獲取致癮性藥物替代毒品出售，具有麻醉、鎮(zhèn)靜、興奮效果的麻精藥品或者含有致癮性成分的藥物成為吸販毒人員的新選擇。

[gf]2726[/gf]跨境毒品交易日益增多基于國際上對大麻毒品及麻精藥品寬松的管控，國內(nèi)不法分子與境外人員聯(lián)系，走私大麻類毒品及麻精藥品入境的情形增多。

[gf]2726[/gf]犯罪人員年輕化趨勢明顯近年來毒品交易逐步網(wǎng)絡(luò)化、寄遞化、毒品新型化，犯罪人員呈現(xiàn)年輕化趨勢。

[gf]2726[/gf]相關(guān)衍生犯罪頻發(fā)基于毒品對精神的刺激效應、毒品交易帶來的巨額不法利益等原因，由此衍生的強奸、洗錢等犯罪頻發(fā)。

廣州市檢察機關(guān)履職情況

加強內(nèi)外協(xié)作聯(lián)動，形成打擊合力

利用提前介入和捕訴一體工作機制，有效引導偵查

深入推進捕訴一體工作機制，優(yōu)化提前介入引導偵查的程序設(shè)置，建立重大、疑難案件公安機關(guān)聽取檢察機關(guān)意見建議制度，由公安機關(guān)立案后通報案件，檢察機關(guān)捕前、訴前引導偵查“雙提前”，嚴把案件質(zhì)量關(guān)，強化程序意識和證據(jù)意識，及時指導調(diào)取關(guān)鍵證據(jù)，有力完善證據(jù)鏈，從偵查源頭上提升案件質(zhì)量。同時，充分發(fā)揮捕訴一體工作機制的優(yōu)勢，加強偵查監(jiān)督，通過對交易記錄、聊天記錄等電子數(shù)據(jù)的審查，分析毒品來源與流向，發(fā)現(xiàn)上游或者下游的關(guān)聯(lián)犯罪線索，及時向公安機關(guān)發(fā)出監(jiān)督文書，追捕、追訴漏罪、漏犯。如番禺區(qū)檢察院辦理的廖某某販賣毒品案，檢察機關(guān)在捕訴一體工作機制下對毒品犯罪案件相關(guān)信息串并研判，發(fā)現(xiàn)多起毒品犯罪案件的上下家信息雷同，核查出既假扮販毒上家、又假扮購毒下家的廖某某，監(jiān)督公安機關(guān)立案偵查，查明廖某某向目標人物販賣毒品，并教唆目標人物販賣毒品十五次。犯罪嫌疑人廖某某被依法提起公訴，并被判處有期徒刑十五年。

充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢，上下聯(lián)動履職

全市檢察機關(guān)建立上下雙向聯(lián)動機制。對于公安機關(guān)提請區(qū)檢察院審查逮捕但依法由市檢察院審查起訴的重大毒品案件，市檢察院派員同步審查并提前介入引導偵查。區(qū)檢察院在辦案中遇到法律適用、證據(jù)標準等疑難問題，由市檢察院派專人或?qū)Ｘ熜〗M進行同步指導。如廣州市檢察院辦理的馬某某走私、販賣毒品案，市檢察院在該案審查批捕階段及時指派檢察官到區(qū)檢察院同步審查，針對馬某某關(guān)于走私精神藥品咪達唑侖目的的供述反復的情況，及時引導偵查機關(guān)調(diào)取馬某某的網(wǎng)頁瀏覽截圖、網(wǎng)絡(luò)聊天記錄等證據(jù)，查清涉案精神藥品的來源和用途，精準定罪量刑，該案入選最高人民檢察院第三十七批新型毒品指導性案例。

市檢察院舉辦馬某某走私、販賣毒品案不公開聽證會

通過同堂培訓及聯(lián)席會議，凝聚司法共識

廣州市檢察機關(guān)不定期組織公檢法律同堂培訓，就毒品犯罪案件辦理出現(xiàn)的新問題新情況及時溝通，并對法律適用、主客觀認定疑難點進行研討，提升辦案人員的專業(yè)素質(zhì)。廣州市檢察機關(guān)先后與公安機關(guān)、法院等單位建立聯(lián)席會議、信息互通、常態(tài)化聯(lián)絡(luò)聯(lián)動、線索移交等制度與機制，針對重點、新型、敏感的毒品犯罪案件進行會商，實現(xiàn)案件信息及時共享，提升打擊毒品犯罪質(zhì)效。

2022年6月，廣州市檢察院牽頭組織，會同市公安局、廣州海關(guān)緝私局、黃埔海關(guān)緝私局聯(lián)合召開辦理毒品犯罪案件疑難問題座談會，形成《會議紀要》，凝聚司法共識，形成打擊合力，進一步提升毒品犯罪案件辦理質(zhì)效。

適用認罪認罰從寬制度，有效瓦解和懲治犯罪

毒品犯罪人員反偵查意識強，交易過程中多有隱匿身份、使用行話、暗語等行為，到案后容易形成攻守同盟對抗偵查，且再犯率高。為瓦解犯罪分子的心理防線，切斷毒品犯罪鏈條，有效懲治毒品犯罪，廣州市兩級檢察機關(guān)加大毒品案件認罪認罰從寬制度的適用力度，并注重提出量刑建議的精準度。在辦理共同犯罪案件時，對主犯的認定和量刑堅持從嚴把握，對從犯、罪行較輕的或者對偵破案件起關(guān)鍵作用的，依法從輕處罰，有效瓦解和懲治犯罪。同時，嚴格遵循“自愿認罪”原則，通過精準適用認罪認罰從寬制度推動案件繁簡分流，簡案快辦，難案精辦，提高辦案質(zhì)效。如南沙區(qū)檢察院辦理的劉某某、李某某等人販賣毒品案，雖未能繳獲全部毒品，但根據(jù)犯罪嫌疑人、證人對販賣毒品的種類、數(shù)量等內(nèi)容的明確描述，結(jié)合涉案人對轉(zhuǎn)賬流水的簽認，對劉某某、李某某適用認罪認罰從寬制度，依法認定劉某某販賣毒品大麻28次，李某某販賣毒品大麻5次，有力打擊犯罪，提高訴訟效率。

實行“一案雙查”，嚴懲關(guān)聯(lián)洗錢犯罪

積極履行立案監(jiān)督職能，深挖“自洗錢”犯罪線索

廣州市檢察機關(guān)在審查逮捕時加大對收款賬戶、毒資去向等方面證據(jù)的審查，捕后督促公安機關(guān)調(diào)取銀行卡交易明細或者支付平臺流水等證據(jù)，深入核查資金去向，發(fā)現(xiàn)“自洗錢”線索時，及時監(jiān)督公安機關(guān)立案偵查，并引導公安機關(guān)繼續(xù)偵查或通過檢察官自行補充偵查完善洗錢證據(jù)鏈條，形成早發(fā)現(xiàn)早取證早追繳的洗錢犯罪打擊工作新格局。

有效引導偵查，深挖“他洗錢”犯罪線索

廣州市檢察機關(guān)在審查毒品犯罪案件時，引導公安機關(guān)對行為人的犯罪財富進行調(diào)查，通過建立資金流向臺賬的方式，發(fā)現(xiàn)“他洗錢”犯罪線索，有力打擊和震懾毒品犯罪分子。如廣州市檢察院在辦理黃某某等3人走私、販賣、運輸毒品案時，同步開展犯罪財富調(diào)查，發(fā)現(xiàn)劉某、楊某某二人以多種方式協(xié)助轉(zhuǎn)移、隱匿巨額毒資，洗錢金額高達數(shù)千萬元，督促公安機關(guān)立案查處并成功起訴、獲判，該案系廣東省首宗毒品犯罪洗錢案，獲評全國打擊毒品下游犯罪典型案例。

文、圖／廣州日報·新花城記者：李斌 通訊員：穗檢宣廣州日報·新花城編輯:趙小滿