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近日，面向近百家紡織企業(yè)的一場特殊發(fā)布會，在安徽省郎溪縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)十字園區(qū)舉行。一份由上海市虹口區(qū)檢察院、安徽省郎溪縣檢察院、郎溪縣十字園區(qū)管理辦公室等聯(lián)合制定的《安徽省郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)十字園區(qū)企業(yè)合規(guī)管理體系創(chuàng)建指引》，被發(fā)放到各企業(yè)負責人手中，并由虹口區(qū)檢察院檢察官現(xiàn)場解讀。

為什么會舉辦這場發(fā)布會，事情還要回溯到2022年年初。當時，虹口區(qū)檢察院在辦理一起虛開增值稅專用發(fā)票案件中，為幫助涉案某小型紡織企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，聯(lián)合企業(yè)經(jīng)營所在地郎溪縣檢察院開展跨區(qū)企業(yè)合規(guī)工作，對涉案企業(yè)開展合規(guī)考察，制發(fā)檢察建議，開出合規(guī)“藥方”，并邀請會計師和專業(yè)律師擔任第三方組織專家，指導公司合規(guī)整改。

今年初，虹口區(qū)與郎溪縣兩院檢察官會同第三方組織專家到企業(yè)實地考察，開展現(xiàn)場驗收評估，并召開合規(guī)驗收評估會。最終，該企業(yè)從制度和管理層面均做出了有效整改，建立了合規(guī)管理制度和員工管理制度，實現(xiàn)了從“治罪”到“治理”。兩地檢察機關共同建立了企業(yè)合規(guī)跨區(qū)域協(xié)作機制，為異地企業(yè)合規(guī)做出有效探索。

這個月，虹口區(qū)檢察院聯(lián)合郎溪縣檢察院再次來到涉案企業(yè)開展合規(guī)跟蹤回訪工作，與企業(yè)負責人交流、查看生產(chǎn)車間，掌握涉案企業(yè)合規(guī)整改措施的持續(xù)落實情況。在與郎溪縣檢察院溝通中，檢察官了解到，該企業(yè)所在園區(qū)有近百家類似規(guī)模小型企業(yè)，是紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，這些企業(yè)也有可能和該涉案企業(yè)面臨類似經(jīng)營風險。

能不能把對這家企業(yè)的合規(guī)治理經(jīng)驗，應用到全行業(yè)治理中？于是，兩地檢察院及產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在鎮(zhèn)政府機關，共同對園區(qū)企業(yè)經(jīng)營情況進行摸排調(diào)研，最終制定了該《園區(qū)企業(yè)合規(guī)指引》。通過匯編一系列企業(yè)合規(guī)管理制度，在合規(guī)制度、合規(guī)行為、日常管理、日常監(jiān)測和風險防范等各層面都能為企業(yè)合規(guī)運營提供具體的指導，是一本可操作性極強的合規(guī)指南。

虹口區(qū)檢察院相關負責人表示，橫跨滬皖兩地，檢察機關一體化協(xié)作推進，從對一家企業(yè)開展企業(yè)合規(guī)工作到推動探索建立園區(qū)企業(yè)合規(guī)體系，虹口區(qū)檢察院將繼續(xù)在辦案之外持續(xù)延伸監(jiān)督職能，助推行業(yè)治理。

作者：單穎文 王曉陽

編輯：占悅

責任編輯：蘇展

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